|
Vă rog să faceţi un mic efort şi să căutaţi informaţii privind absorbţia fondurilor europene în România. Veţi avea neplăcuta surpriză să vedeţi mii şi mii de titluri care sună astfel: „România, codaşă la absorbţia fondurilor europene” sau „România, din nou codaşă la absorbţia banilor europeni”. Chiar şi „România îşi consolidează poziţia de codaş în absorbţia fondurilor europene”. În fiecare zi, în fiecare lună, în fiecare an din 2007 până în prezent, România a fost codaşă la absorbţia fondurilor europene. Toate cifrele dovedesc că priorităţile pentru Guvernul României au fost cu totul altele. Rata de absorbţie reală, cu alte cuvinte sumele decontate efectiv de Comisia Europeană din suma totală alocată de UE, este de 5,5%. Atât a reuşit România să absoarbă, din anul 2007 până în prezent.
După cum ştiţi, plăţile din fonduri europene prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), prin care România beneficiază de o finanţare de 3,47 de miliarde de euro, vor fi întrerupte, aşa cum s-a întamplat anul trecut cu Programul Operaţional Regional.
Sancţiunea vine în urma deficienţelor majore ale sistemului de management şi control. Aceste deficienţe se referă la procedurile de selecţie a proiectelor şi la cele de verificare. Blocarea cererilor de rambursare sau întreruperea temporară a plăţilor înseamnă că finanţatorul, Comisia Europeană, nu mai decontează facturile trimise de beneficiarii proiectelor finanţate prin programele operaţionale vizate de restricţii. La nivel naţional, blocarea, fie şi temporară, a decontărilor afectează rata de aborbţie netă, cea la care se raportează Comisia Europeană. Cel mai rău scenariu ar fi ca procedura de întrerupere să se transforme în suspendare, dacă nu implementăm recomandările Autorităţii de Audit.
Nu trebuie să uităm că fiecare euro adus în România prin POSDRU înseamnă o şansă la un loc de muncă, iar locurile de muncă înseamnă şansa României de a merge în direcţia cea bună.
România riscă să piardă fonduri consistente din cauza faptului că nu şi-a îndeplinit obligaţiile, din cauza incompetenţei celor aflaţi la guvernare.
Există propuneri, la nivelul Uniunii Europene, de redistribuire a fondurilor europene necheltuite. Concret, banii europeni nefolosiți de către un stat membru ar putea fi realocaţi către un program de investiţii al UE. Ştiţi ce înseamnă pentru România acest lucru? Putem pierde 5,8 miliarde de euro, echivalentul a 30% din fondurile structurale alocate pentru perioada 2007-2013. Nu i-am auzit nici pe preşedintele Traian Băsescu, nici pe fostul sau actualul premier vorbind despre aceste planuri ale UE, care ne pot afecta foarte mult, deşi ei sunt cei care trebuie să apere interesele României.
Stimaţi colegi,
Guvernanţii au tratat lucrurile superficial şi, iată, în anul 2012, suntem tot codaşii Europei, suntem sancţionaţi şi criticaţi. Avem încă insuficienţe la nivelul legislaţiei. Ne lipsesc o strategie clară şi o coordonare a tuturor instituţiilor implicate în derularea fondurilor europene. Nici legislaţia privind achiziţiile publice nu a fost aliniată la timp cu cea europeană. În plus, sunt responsabilităţi neclare privitoare la proiectele de investiţii. Nu vă spun nicio noutate dacă amintesc de problemele legate de corupţie, de cheltuieli publice nejustificate, de clientela politică abonată la toate fondurile posibile.
Avem multe de făcut pentru a îndepărta suspiciunile de fraudă, pentru a convinge că suntem nişte parteneri serioşi şi responsabili. Trebuie să acţionăm rapid, pentru a depăşi postura de codaşi ai Europei.
Prin urmare, USL propune un Pact Strategic care să prevadă ca obiectiv fundamental al României până în 2013, dar și pentru perioada 2014-2020, creșterea capacității de absorbție a fondurilor europene.
Susţinem revenirea la un sistem de salarizare specială pentru cei care lucrează în sistem şigeneralizarea sistemului SEAPpentru achiziţiile publice.
Cerem, totodată, legislaţie unică privind achiziţiile publice, în acord cu exigenţele UE, crearea unui corp de audit unic, precum şi crearea unui corp de contestaţie unic şi experimentat.
Nimeni nu se poate juca cu viitorul României. USL solicită responsabilizarea factorului politic prin declarații naționale de management, semnate la nivel ministerial. În cazul în care oficialitățile europene constată nereguli, cel responsabil să fie chemat în Parlamentul României pentru acordarea unui vot de încredere.
Referitor la întreruperea plăţilor din fonduri europene prin POSDRU,este prioritar ca proiectele să continue, sursa financiară pentru rambursări să fie asigurată de Ministerul de Finanţe pentru a nu periclita şi mai mult efectul acestui program pentru economia românească.
|
